编者按：滦平县社在推进农村产权交易市场建设中不断加强服务体系建设，强化与监管委成员单位合作，全面推进“两必须一鼓励”政策落实落地，做到应进必进，以优质服务推进农村各类产权规范交易，为今后发展奠定坚实基础。

   滦平县供销社在县委、县政府的大力支持下，在市供销社、市农村产权交易中心的指导帮助下，不断加强组织建设、制度建设，紧盯“两必须”工作落实，强化与监委成员单位合作，着力推进农村产权规范交易，助力乡镇（街道）、村（居）管理，取得了较好的成绩。自2020年7月成立至2021年8月，完成各类交易业务102宗，成交金额2802万元；2021年1月至8月份完成各类交易业务72宗，成交金额2098万元。

   一、高度重视，定制度，建体系，强基础

   滦平县供销社高度重视农村产权交易工作，把这项工作作为深化供销系统综合改革重要任务来抓。一是起草制定《滦平县农村产权流转交易管理实施办法》，总结制定了不同业务类型的交易模板，细化制定12类交易规则、23项操作细则、14类合同书、63个制式工作表格，从根本上保证制度能落地，针对性、可操作性强。二是成立滦平县农村产权流转交易监督管理委员会，明确了监管委的组成成员、单位职责、沟通联络机制，协调推进全县农村产权交易工作开展。三是成立乡村农村产权流转交易工作服务站（点）。明确乡镇级服务站的工作职责、主管领导及具体工作人员，制度上墙；落实村级联络员制度，名单在交易中心备案；成立“产权交易微信群”，包括监委单位成员12人、乡镇级分管领导及具体负责人员各20人、180个村（居）主任等240人，学习交流、通报进展，为做好工作打下坚实基础。

   二、深入研究，讲政策，强沟通，拓业务

   本着“两必须”和“应进必进”原则，注重加强与监委单位的沟通联系，规范交易规则，提高工作的针对性，在推进乡村管理中发挥积极作用。一是将财政局“一事一议”建设项目纳入中心交易，自2020年7月中心成立以来，累计做成“一事一议”类建设项目26宗，成交金额692万元；二是将乡村振兴局“光伏收益”建设项目纳入中心交易。截止目前，光伏收益类建设项目62宗，成交金额1454万元。通过以上举措，进一步规范了村级事务决策行为，增强了村集体资金的使用透明度和利用效率，为加强村集体项目资金管理、深化乡村治理发挥了积极的作用。

   三、强化宣传，分层级，多渠道，扩影响

   农村产权交易是活跃农村经济、促进乡村振兴的重要载体，也是深化供销改革的新课题，必须营造上下贯通的政策 宣传氛围。一是联合组织部组织培训，召开“全县农村产权流转交易培训大会”，对监管委各成员单位负责人、各乡镇主管农业副职、村“两委”成员等400余人培训政策；借助组织部为换届后村“两委”成员培训之机，主动联系、系统为村“两委”成员讲解农村产权流转交易是什么，为什么，怎么干。二是联合县委党校培训，进一步压实各乡镇分管领导及工作人员的属地责任、领导责任，加强对产权流转交易工作的监管。三是联合宣传部门报导。注重对交易政策、交易项目的宣传报导，增加社会知晓度。比如，大屯镇蔄子沟村路灯安装项目通过县电视台的宣传报道，得到乡村干部的认可好评，社会反响效果较好。

   四、双重监管，一行政，二纪监，强保障

   在实际工作推进中，在切实加强自身建设的同时推行行政监管和纪检监察相结合的方式。一是发挥乡镇职能，强化事前监管。乡镇农经对村级民主决策过程、资金的使用、收支把关，并经乡镇领导审核把关。二是强化过程管理，规范事中交易。做到交易流程清晰、交易过程公开，要求预留项目质保金，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，提供优质、高效、廉洁服务。三是发挥监委作用，做强事后监督。主动向监管委汇报交易工作进展，接受纪委日常监督检查，申请纳入县委巡察，形成多层面监督管理的工作机制。